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2023年1月30日，財政部召開2022年度財政收支情況網上新聞發布會，介紹了2022年度財政收支情況，并回答了記者們的提問。 ? 2022年財政收支情況　　一、全國一般公共預算收支情況　?。ㄒ唬┮话愎差A算收入情況。　　2022年，全國一般公共預算收入203703億元，比上年增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%。其中，中央一般公共預算收入94885億元，比上年增長3.8%，扣除留抵退稅因素后增長13.1%；地方一般公共預算本級收入108818億元，比上年下降2.1%，扣除留抵退稅因素后增長5.9%。全國稅收收入166614億元，比上年下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長6.6%；非稅收入37089億元，比上年增長24.4%。　　主要稅收收入項目情況如下：　　1.國內增值稅48717億元，比上年下降23.3%，扣除留抵退稅因素后增長4.5%。　　2.國內消費稅16699億元，比上年增長20.3%。　　3.企業所得稅43690億元，比上年增長3.9%。　　4.個人所得稅14923億元，比上年增長6.6%。　　5.進口貨物增值稅、消費稅19995億元，比上年增長15.4%。關稅2860億元，比上年增長1.9%。　　6.出口退稅16258億元，考慮動用以前年度結轉資金等因素后，全年實際辦理出口退稅18678億元。　　7.城市維護建設稅5075億元，比上年下降2.7%。　　8.車輛購置稅2398億元，比上年下降31.9%。　　9.印花稅4390億元，比上年增長7.7%。其中，證券交易印花稅2759億元，比上年增長11.4%。　　10.資源稅3389億元，比上年增長48.1%。　　11.土地和房地產相關稅收中，契稅5794億元，比上年下降22%；土地增值稅6349億元，比上年下降7.9%；房產稅3590億元，比上年增長9.5%；耕地占用稅1257億元，比上年增長18%；城鎮土地使用稅2226億元，比上年增長4.7%。　　12.環境保護稅211億元，比上年增長3.9%。　　13.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計1309億元，比上年增長6%。　?。ǘ┮话愎差A算支出情況。　　2022年，全國一般公共預算支出260609億元，比上年增長6.1%。其中，中央一般公共預算本級支出35570億元，比上年增長3.9%；地方一般公共預算支出225039億元，比上年增長6.4%。　　主要支出科目情況如下：　　1.教育支出39455億元，比上年增長5.5%。　　2.科學技術支出10023億元，比上年增長3.8%。　　3.文化旅游體育與傳媒支出3905億元，比上年下降2%。　　4.社會保障和就業支出36603億元，比上年增長8.1%。　　5.衛生健康支出22542億元，比上年增長17.8%。　　6.節能環保支出5396億元，比上年下降3.2%。　　7.城鄉社區支出19415億元，比上年下降0.2%。　　8.農林水支出22490億元，比上年增長2.3%。　　9.交通運輸支出12025億元，比上年增長5.3%。　　10.債務付息支出11358億元，比上年增長8.7%。　　二、全國政府性基金預算收支情況　?。ㄒ唬┱曰痤A算收入情況。　　2022年，全國政府性基金預算收入77879億元，比上年下降20.6%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入4124億元，比上年增長3%；地方政府性基金預算本級收入73755億元，比上年下降21.6%，其中，國有土地使用權出讓收入66854億元，比上年下降23.3%。　?。ǘ┱曰痤A算支出情況。　　2022年，全國政府性基金預算支出110583億元，比上年下降2.5%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出5544億元，比上年增長76.8%；地方政府性基金預算支出105039億元，比上年下降4.7%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出63736億元，比上年下降17.8%。　　三、全國國有資本經營預算收支情況　?。ㄒ唬﹪匈Y本經營預算收入情況。　　2022年，全國國有資本經營預算收入5689億元，比上年增長10%。分中央和地方看，中央國有資本經營預算收入2343億元，比上年增長17.2%；地方國有資本經營預算本級收入3346億元，比上年增長5.5%。　?。ǘ﹪匈Y本經營預算支出情況。　　2022年，全國國有資本經營預算支出3395億元，比上年增長29.5%。分中央和地方看，中央國有資本經營預算本級支出1661億元，比上年增長79.6%；地方國有資本經營預算支出1734億元，比上年增長2.2%。　　答記者問實錄　　問：2022年，面對多重超預期因素的沖擊，財政收支總體情況如何？　　答：2022年，面對復雜嚴峻的國內外環境和多重超預期因素疊加沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級財政部門全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，扎實推進穩經濟一攬子政策和接續措施落地見效，推動經濟總體回穩向好。在此基礎上，預算執行情況總體良好。全國一般公共預算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%。全國一般公共預算支出突破26萬億元，增長6.1%，民生等重點領域支出得到有力保障。　　從稅收收入看，2022年，全國稅收收入下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長6.6%。受國內外錯綜復雜因素影響，二季度經濟下行壓力加大，疊加實施大規模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑，下半年隨著穩經濟一攬子政策和接續措施逐步落地見效，工業服務業生產經營等經濟活動總體上有所恢復，全年相關稅種實現不同程度增長。其中，國內增值稅扣除留抵退稅因素后增長4.5%，國內消費稅增長20.3%，企業所得稅增長3.9%，個人所得稅增長6.6%，進口貨物增值稅、消費稅增長15.4%。車輛購置稅下降31.9%，主要是6月1日起對部分乘用車減半征收車輛購置稅。出口退稅16258億元，考慮動用以前年度結轉資金等因素后，全年實際辦理出口退稅18678億元，有力促進外貿出口穩定增長。　　從非稅收入看，2022年，全國非稅收入增長24.4%。其中，中央非稅收入增長96.5%，主要是特定國有金融機構和專營機構上繳利潤入庫、原油價格上漲帶動石油特別收益金專項收入增加等特殊因素拉動，扣除上述特殊因素后，中央非稅收入增長3%左右。地方非稅收入增長17.8%，主要是地方多渠道盤活閑置資產，以及與礦產資源有關的收入增加，拉高地方非稅收入增幅14.3個百分點。各級財政部門堅決執行各項降費緩費政策，持續整治涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派，地方行政事業性收費收入下降4.1%。　　從財政支出看，2022年，各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，大力優化支出結構，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供必要財力支撐，民生等重點領域支出得到有力保障。全國一般公共預算支出增長6.1%，其中，社會保障和就業支出增長8.1%，教育支出增長5.5%，衛生健康支出增長17.8%，農林水支出增長2.3%，交通運輸支出增長5.3%，科學技術支出增長3.8%。　　問：按照中央經濟工作會議部署，2023年積極的財政政策要加力提效。請問，2023年積極的財政政策主要有哪些內容？　　答：積極的財政政策加力提效，體現了穩中求進的工作總基調，兼顧了需要與可能、當前與長遠、發展與安全?！凹恿Α?，就是要適度加大財政政策擴張力度。一是在財政支出強度上加力。統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模。二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金范圍，持續形成投資拉動力。三是在推動財力下沉上加力。持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢兜實基層“三?！钡拙€?！疤嵝А?，就是要提升政策效能。一是完善稅費優惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。二是優化財政支出結構，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。三是加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體好轉。重點把握好五個方面。　　一是完善稅費支持政策，著力紓解企業困難。綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和提升創新能力，為企業增活力、添動力。　　二是加強財政資源統籌，保持必要支出強度。統籌宏觀調控需要和防范財政風險，加大財政資金統籌力度，優化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資，落實國家重大戰略任務財力保障。對標黨中央、國務院重大決策部署，調整完善財政政策，增強針對性有效性，更加注重可持續。　　三是大力優化支出結構，不斷提高支出效率。堅持有保有壓，黨政機關過緊日子，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本。圍繞推動高質量發展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域。完善財政資金直達機制，促進財政資金規范高效使用。　　四是均衡區域間財力水平，促進基本公共服務均等化。持續增加中央對地方轉移支付，提高地方財力保障水平。推進省以下財政體制改革，健全縣級財力長效保障機制，推動財力下沉。推進基本公共服務保障標準體系建設，完善地區間支出成本差異體系，促進轉移支付資金分配與公共服務成本相銜接，增強資金分配科學性合理性。　　五是嚴肅財經紀律，切實防范財政風險。堅持依法行政依法理財，硬化預算約束，嚴格財政收支規范管理，健全監督監控機制，堅決查處違法違規行為。遏制隱性債務增量，穩妥化解存量，堅決制止違法違規舉債行為，規范地方政府融資平臺公司管理，牢牢守住不發生系統性風險底線。　　問：近年來地方政府專項債在支持經濟社會發展、穩投資方面發揮了重要作用。請問2023年將如何進一步發揮專項債作用？　　答：謝謝您的提問。地方政府專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，對保證財政支出強度，帶動擴大有效投資，穩定宏觀經濟起到了重要作用。2023年，財政部將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照中央經濟工作會議要求，堅持穩字當頭、穩中求進，加力提效實施積極財政政策，保持必要的財政支出強度，合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大專項債券資金投向領域和用作項目資本金范圍，持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減，帶動擴大社會投資，推動經濟運行整體好轉。一是統籌發展和安全，合理安排2023年政府專項債券規模，保持宏觀杠桿率基本穩定。二是會同有關部門指導地方做好專項債券項目儲備和前期工作，提高項目儲備質量。三是督促地方做好2023年專項債券發行使用工作，有效發揮專項債券對促進地方經濟社會穩定發展的積極作用。同時，兼顧當前和長遠，強化財經紀律剛性約束，切實防范地方政府債務風險，不斷增強財政可持續性，牢牢守住不發生系統性風險的底線。　　問：請介紹一下2022年減稅降費政策的實施成效。2023年還將有何舉措？　　答：2022年，為應對經濟運行面臨的嚴峻挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部門堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，有效實施減稅退稅降費等各項政策措施，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策以及接續政策分批推出。年初，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，財政部會同有關部門及時出臺實施了新的組合式稅費支持政策，實施大規模增值稅留抵退稅，加大對小微企業和特殊困難行業支持力度。7月份，按照黨中央、國務院穩經濟一攬

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